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承諾枯水期不調播農業用水 中科三期環評劃下句點
: 2018年06月13日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。
中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；介紹最後以此條件獲得通過。
老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。賴品瑀攝。 諾枯水期不調播農業用水 原則使用節餘水
為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。
會議結論強調枯水期不調播農業用水，原則使用節餘水。賴品瑀攝。
中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。
在今年3月的環評大會時，由於在調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定讓此案補正再審。其中枯水期不調撥農業用水的控管機制更是這次重審的討論重點。
在初審小組送大會的結論中，要求中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。不過環團與當地農民「台中后里農業與環境保護協會」對於調動農業用水的機制仍有疑慮，因此遭大會要求中科再補充。
中科局指出，確定核定用水量從原訂的6.3萬CMD下修為初審結論的4.3萬CMD，初期的2.5萬CMD則從由自來水供應。雖然民間團體再度要求核定用水量再下修到2.5萬CMD。但中科局局長陳明煌並沒有鬆口，指出目前仍有部分廠區還沒完全設廠，加上已進駐的友達努力節水，所以目前用水量只有1萬多CMD，雖然中科未來會尋求不耗水的產業進駐，但仍擔心砍了用水量後，園區或是友達以後發展將受限制。
此外，中科承諾園區用水內控機制將包括源頭控管及入園審查、廠商用水查證與節水輔導設置、鼓勵使用再生水，與設置5日用水量的蓄水設施。 農民控中科三期進駐後 豐水期也受到影響
秋季最新款后里農民不滿，中科三期進駐后里之後，就開始出現農業用水被嚴重排熱門擠的問題。台中市后里區農業與環境保護協會創會會長廖明田指出，不只枯水期缺水，連豐水期灌溉都受到影響。雖然中科說自來水的2.5萬CMD不會調撥農業用水，但自來水的來源就是排擠農業用水。
農民許金水表示指出，近日后里因為用水不足，天氣炎熱乾燥，缺水灌溉的稻田竟然出現整排枯乾傾倒的異常景象，讓辛苦耕作的農民非常痛心。協會理事長陳欽全更表示，目前后里地區農民必須間隔五天半，才能獲得一次十小時的供水灌溉，這種缺水的窘境已經逼近許多農作物生長的極限。
后里公館里里長馮詠淮強調，當地除了水稻，更有花卉、馬鈴薯等高經濟作物。每年投資就是上千萬，這些回鄉青農大多每人都背債四五千萬，若因缺水造成虧損，目前卻不見賠償機制，更不該只比照水稻的價錢來賠償。雖然會議代理主席馬小康提醒賠償機制不是在環評會議中討論，但馮詠淮批，政府怎能一手鼓勵回鄉又一手打壓青農？
面對此案最後還是通過了，馮詠淮提醒，後續還有農損補償機制要談，政府應該跨部會的合作提出方案，並且找農民談，不能互踢皮球。另外，部分承租高灘地的農民，並非位在水利會供水的灌區，他們的權益可能成為三不管的空窗，政府也應該進早因應。 調撥農業用水先溝通 增聘農民、環團入監督小組
在環團建議下，用水管控一項將納入中科三期的「環境保護監督小組」任務之一，大會並要求必須增聘當地農民、公民團體代表加入參與。
環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，若真有調撥農業用水需求，除相關主管機關外，應建立與當地農民及公民團體達成共識的溝通協商平台，以落實在地民眾的知情同意及參與權，建立有效的溝通對話機制。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更要求調撥農業用水前應辦理環評變更，並在申請前，保障當地農民對水資源調度的知情參與權，包括應先提供包含用水需求、替代方案等必要資訊，並諮詢環境保護監督小組之意見等。對於潛在受影響灌區鄉鎮村里辦公室，應召開公聽會，邀請潛在受影響之農民及當地公民團體共同研商水資源調度之必要性及因應對策。
中科則表示，目前中科三期其實尚未調用過農業用水，未來真要調動，也會提早與農民溝通，未來將會出資協助水利會提高灌溉用水的效率。 相關文章 將改全線雙向4車道 台九線台東段拓寬環評初審過關 2018/06/14 南竿擬增二航廈 環評要求先釐清馬祖兩機場合併政策 2018/06/14 212177 [nothing_1] 位於邵族正式傳統領域內 日月潭孔雀園BOT案仍通過環評 2018/06/13 觀塘案訴願遭政院駁回 環團正式展開行政訴訟 2018/06/11 212018 [nothing_1] 工總會環署長 要求交出「環評准駁權」 2018/06/05 211857 [nothing_1] 都蘭渡假村開發案 環評審查退回 2018/05/29 環評工業台中后里台灣新聞中科三期中科三期后里園區工業用水水資源搶水 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
傳承台三線世界貿易接軌歷史 「樟之細路」步向國際 首站濟州
: 2018年07月19日 上稿編輯： CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙報導
台三線內山腳下的產業，一度是接軌全球市場的重要途徑；如今，透過長距離步道串連而成的「樟之細路」（Raknus Selu Trail，結合賽夏、泰雅與客語發音），內山腳再度透過公私協力，要將台灣的自然景觀與人文風貌與國際社群交流。台灣千里步道協會18日於台灣博物館南門園區，與客委會簽署國際交流備忘錄。
首站將與世界步道聯盟發源地韓國濟州「偶來小路」結盟，將台灣屹立國際貿易舞台的歷史推銷出去。
「步道就像客家山歌，富含生活記憶，拉近人與人之間的關係，以及和過去生活的記憶，分散各地的人也因步道拉近在一起。」台灣千里步道協會執行長周聖心致詞時指出，步道沒有疆界，象徵著友善、平等、和平、互惠的交流。
1993年間，「文化路徑」想法，十年後聯合國教科文組織將之納入世界文化遺產的一個項目。作為濟州最南的小島，濟州偶來小路在2010年提出世界步道聯盟（World Trail Netweork, WTN）的想法，2014年再發起亞洲步道組織（Asia Trails Network, ATN），千里步道則於2017年成為19個亞洲步道會員之一。
「台灣擁有美麗的山海以及步道，足以與世界各地交流。」周聖心表示，無論是世界或亞洲步道聯盟，都強調由民間出發，透過步道所推崇的核心價值，跨越國際政治風起雲湧詭譎的氣氛。今年5月，千里步道前往濟州偶來，簽署「樟之細路」和「濟州偶來小路」締結友誼步道的合作備忘，並申請加入世界步道組織，接著提出2021年能繼明年在韓國釜山的亞洲步道大會，承辦大會，過程十分辛苦。
周聖心指出，由於兩岸關係緊張，台灣國家地位受到不少打壓，所幸步道帶來了共同願景，申請過程雖有波折，仍能安然過關，在大會支持下成為營運委員、承辦2021年亞洲步道大會，邀請全球喜愛步道的友人來台灣。
9月底在西班牙進行的世界步道大會，千里步道也爭取到在大會簡報樟之細路，並設攤展示。周聖心邀請民眾一起來體會樟之細路的美麗風華，「雖是細路，卻是通向世界的大道。」 複雜過往賦予新意義 壯闊史詩公私協力
簽署合作備忘錄之後，9月即將邀請日韓在台朋友體驗樟之細路，並與韓方締結「友誼步道」，明年將互訪、互設雙方語言的步道指標系統以及交流。
簽署儀式聚集國發會副主委曾旭正、林務局新竹處長林澔貞、水保局台北分局長黃振全，與四縣市地方政府代表們，會中，他們在地圖上貼上「樟之細路」所經的鄉鎮節點；未來將以「樟之細路合作平台」推動國家綠道。
台灣博物館南門園區是日治時期台灣唯一的公營樟腦加工廠，過去是樟腦產業接軌全球市場的重要節點，而今更見證「樟之細路」躍上國際舞台。
客委會主委李永得表示，樟之細路深具國際水準。首先，銘記族群發展歷史，命名時結合以泰雅、賽夏稱呼樟樹的方式「Raknus」，以及客家細路的羅馬拼音「Selu」，象徵過去為了產業發展步道沿線山區的複雜過往，族群曾相依相存，也曾互相衝突的歲月。組合式的命名則意味著透過路線重新認識歷史，是多元族群邁向和解的未來之路。
其次，樟樹在19世紀是電影工業的重要原料，這條道路是參與世界文明進展之路，沿途滿是客家族群特色，每個節點都有客家文化歷史。最後，客委會將與各縣市政府合作，修繕道路並將之推廣到國際，希望各國愛好長步道的遊客一訪樟之細路。
簽署儀式現場，由千里步道副執行長徐銘謙詩作，經過文史學者陳板編寫後，以客語現場朗讀。
你看，這條Raknus細路
大山腳下，高高低低个沙埔地 在公路吂通車以前，是田唇佬河壩直直橫橫个黃泥路 在油桐花遐來遊客之前，這位出產茶葉、柑仔、佬米穀，度大子子孫孫 山抵肚个細路，有當多人焗腦、燒火炭、揩擔行過个腳跡 山崎頂个石牯，有老師傅打石、結石个技術 這條山路，頭擺是客人與佬原住民的交接地，開山打林，山崗頂樹仔被人砍淨淨 今哺日樹仔滿山野野，捱等像老鼠打窿，開出一條細細个路 行入去才會知頭擺發生過脈个故事 跟著台三線Raknus細路，從海唇行到山頂，發現台灣最靚个風景 邀請大家，共下來行 Raknus細路 樟小路
泰雅族作家瓦歷斯．諾幹、金曲最夯商品歌手黃連煜也各自以詩文創作、歌曲演唱，為這場儀式增添濃厚的文藝氣息，也讓共同生活在這片土地上的各個族群，都能夠表達自己的聲音。 樟之細路：最溫暖的前瞻計畫 分段體驗細細品味
國家發展委員會的國家綠道計畫共有七條路線，樟之細路列入優先計畫。曾旭正表示，前瞻計畫4000多億的計畫中，浪漫台三線是最有溫度的，而樟之細路是最有感的。這一條路累積了眾多生活印記，七個客家語系有六個涵蓋在這條路上，又都位於淺山地區，生態最豐富，是高山的緩衝區，往下又壤接平原，林相豐富，地形地貌也很多元。
樟之細路全長402公里，主幹線250公里，整體網絡以台三線為主幹，包含「古道、步道」、「農路、小徑」限時活動折扣，以及「公路」三大路徑類型。目前鳴鳳古道已可體驗。
要吸引健行者走完全程，非有足夠的魅力不可。千里步道副執行長徐銘謙說，當初從內山腳下眾多接軌全球市場的產業，如蔗糖、茶葉等，選擇以「樟」為主題，目的是帶出人為了經濟發展砍掉樟樹變成茶園、果園的歷程，以及平地人開墾原住民土地，這兩個層次的反省，兩者都圍繞著樟腦產業，都是當代台灣社會必須正視的主題。
民眾進行體驗時建議使用大眾運輸。徐銘謙解釋，樟之細路是台三線沿途的山路，台三線是前往山路的主要動線、最接近的公路，而竹東、關西、獅潭這些小鎮，是台三線上前往樟之細路的重要節點。
無論是走完主線全程，或進行部分路段的行程，就可回到台三線這些節點搭乘公共運輸（台灣好行）。因此折扣活動，旅者可選擇這些小鎮為起點，可以是一天或兩天的行程，逐段完成。目前主線之外，還有一些副線，但大多是挑戰級路線，有一定的登山健行體力門檻，民眾可依據自己的體力選擇適合的路線體驗。
客委會預計明年底完成250公里主路線建置，會設置一些指標，完成後，會出版指南或APP，下載後離線也可以使用。未來推動時，會以指標建置完成的路段開始，不會倉促上路。先推成熟的步道，再推遊程，慢慢打開知名度，兩年後比較成熟後再開放喜愛長步道的國際遊客。
過程中，包括沿途的文史故事，聚落發展具特色的餐飲住宿，這類軟體建置尤顯得重要。徐銘謙強調，樟之細路是國家級綠道，推動過程一定會與里山倡議、社區林業、農村再生、國家綠網等政策連結，有些節點若能結合相關計畫輔導或活化，更能互相輝映。 樟之細路本事 桃竹苗中的山麓地帶，過去是世界樟腦的主要產地，為了土地與資源的取得，數百年來衝突不斷；林木開採後的山林，闢建為層層茶園與果園；山谷間散佈著合院聚落，曾經行者挑擔往來，山歌迴盪，路網四通八達；物產從山區匯集到龍潭三坑，以水路外銷全球，在世界貿易上佔有一席之地。 而今，在客委會推動，民間組織合力踏查規劃之下，調查出北起桃園龍潭三坑，南迄台中東勢的自然步道，以古道山徑、農路產道、綠蔭公路，連結四縣市402公里的主線與副線，串連起自然生態、歷史人文、生活記憶、多元族群與產業鏈，連結為台灣綠道網絡的一環。讓民眾藉由步道走進山村聚落，以最浪漫的步調細細體會。 路線規劃 路線規劃以桃園龍潭三坑社區為起點，沿著台三線往南發展，經過新竹、苗栗，最後到達台中東勢，總長約402公里。路線區分為主線與副線： 主線（紅色）：270公里，連接四縣市間重要歷史發展的鄉鎮，為縱向的連結主軸。 副線（藍色）：132公里，由主線橫向延伸而出更多的細支，進入地方聚落，由大到小、由淺入深地去了解台三線上多元族群的文化樣貌。 整體網絡以台三線為主幹，包含三大類型路徑： 一、古道、步道：曾經在內山區域生活先民們的聯絡路徑，透過此路徑對外輸出內山產業（樟腦、茶葉、藤、柑橘…等）資源，同時也輸入生活必需品，或與親友鄰居「婚喪嫁娶、迎來送往」等重要社會互動的經脈。它支持著內山聚落的社會、經濟、產業等發展，也見證了區域的發展過程。 二、農路、小徑：係指自然步道網絡中通過的產業道路、農路或果園之小路，因區域內交通使用率較低，同時在山野、果園竹林及農田中穿梭，甚至是只有當地人才清楚的路，周遭景觀與環境都保存的相當完善。 三、公路：即台三省道、縣市道路、或兩線車道以上還有分設人行道的寬大馬路，車流量大，常見各類車種行駛的段落，周圍開發程度較高，生活機能方便。（資料來源：台灣千里步道協會）
註釋：目前結盟路段為樟之細路的鳴鳳古道與偶來小路第15號路段。 參考資料
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【韓國】山與海的環島路－濟州偶來小路
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